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議会改革

議会基本条例

地方分権の時代にあって、町長と対等な関係に立つ二元代表制の一翼を担う議会の果たす役割と責任も大きくなっており、より豊かなまちづくりのため、議会の持つ行政監視機能及び政策立案機能をさらに高めていくことが求められています。
広尾町議会も議会活動の活性化を図るため、さまざまな取り組みを行ってきたところですが、今後も議会活性化のさらなる推進を図るとともに、より町民に開かれた議会とするために、議会の運営に関する最高規範となる「広尾町議会基本条例」を制定し、平成27年1月1日から施行しました。

 

議会基本条例とは

「議会基本条例」とは、議会、議員のあり方や議員と町長との関係がどうあるべきかを定めた条例です。2006年に北海道栗山町が全国で最初に制定し、十勝管内では帯広市や芽室町、鹿追町、浦幌町などで制定されています。

 

議会基本条例制定への歩み

広尾町議会でも同条例の制定に向け、調査・研究を行ってきました。平成24年10月に議長から議会運営委員会に「議会運営のあり方」について諮問を行い、同委員会から平成25年6月に提出された答申に基づき、議員協議会において慎重に条例案の協議・検討を重ねてきました。
条例提案に先立ち、町民からの「まちづくり意見公募」を7月1日から1か月間実施したほか、7月22日、24日の2日間、広尾市街地・音調津・野塚・豊似の4会場で説明会を開催し、町民45人が参加。議会側からは渡辺富久馬議長をはじめとする議員が出席し、堀田成郎副議長が「皆さんからの負託に責任を持って応えるため、資質の向上とまちづくりに対する真摯な姿勢と覚悟を持って、この条例を制定することをご理解いただきたい。」と条例制定にかける意気込みなどを説明した後、条例の内容などについて質疑応答を行いました。
その後、平成26年第3回定例会において議員提出議案として提案し、全会一致で可決。第4回定例会で関係する会議規則の改正を行い、平成27年1月1日から施行されました。

●説明会会場で出た主な意見等

・議会報告会や団体との意見交換会は今までにない試みなので、良いことだと思う。
・報告会や意見交換会は開催する時期を考慮してほしい。
・傍聴にもっと来てもらうためにもっとPRがもっと必要では。
・情報を積極的に発信することが最も大事だと思う。
・町民の意識も変わって、議会とうまく意見が交換できるようになればいいと思う。
・議会の会議における議員の発言回数が少ないことにがっかりしている。
・最近の議会運営はスピーディーすぎるのか、本会議などの活動日数が以前より少ない。
 もっと議論をすべきでは。


議会基本条例で議会が変わる!

 「議会基本条例」の制定で、町民の皆さんに活動が「見える」ように、次の取り組みを行います。

●議員の活動状況を公開

●町民の意見を反映

●情報を積極的に公開

広尾町議会基本条例 (全文)

(182KB)

 

議会改革の取り組み状況

取り組みを実施した項目 実施時期
ホームページにおける会議録の公開
※平成25年第1回定例会以降の本会議、予算・決算特別委員会
平成25年11月〜
インターネットによる議会中継の実施
※USTREAMを利用した生中継及び録画中継
平成26年9月〜
(平成26年第3回定例会から)
議案の賛否の公表
【議会広報誌】
※賛否あり、全会一致に分けて人事案件を除く全議案について掲載
【ホームページ】
※賛否のあった議案のみ掲載(人事案件は除く)
平成27年3月〜
(平成26年第4回定例会分から)
議員の会議等出欠状況の公表
※本会議、各委員会、研修等について各議員の出欠状況を
議会広報誌及びホームページで公開
平成27年6月〜
(平成27年第1回定例会分から)
ホームページにおける議会活動の公表
※「本会議開催状況」、「付議事件・議決結果(件数)」、「付議事件・議決結果」、「一般質問」、「意見書」、「議案の賛否状況」、「議員の出欠状況」など
平成26年分〜
議会モニターの設置
※議会の運営等に関して意見をいただく「議会モニター」に町民6名を委嘱
※議会モニターの会議の開催(平成28年度)
平成27年6月〜


平成29年1月24日
高校生議会の開催
※広尾高校の生徒代表8人が議員となり、理事者へ一般質問を実施
平成28年2月3日
各種団体との懇談会の開催
【平成28年度】3班体制で実施
●のーまひろお・2班(小田雅・浜頭・渡辺・萬亀山)
●商工会青年部・1班(志村・旗手・山谷・浜野)
●社会福祉協議会・3班(小田英・星加・前崎・北藤)
●広尾高校生徒会・2班(浜頭・渡辺・志村・萬亀山)
●漁業協同組合女性部・3班(小田英・星加・前崎)
●商工会女性部・1班(志村・旗手・山谷・浜野)


平成28年11月15日
平成28年11月21日
平成28年11月29日
平成29年2月8日
平成29年2月21日
平成29年3月22日

 

議会基本条例の検証・評価

 「議会基本条例」に基づき、議会活動の内容(活動できたか、できなかったか。どのように活動したか。)について、議会は検証・評価を行い、その結果を翌年以降の活動に反映させていく必要があることから、平成29年の活動について、検証・評価を実施しました。

検証・評価の実施方法

評価実施後の取り組み

1.議会として決定した「今後の課題及び改善策」について検討を行い、次年度以降の
  取り組みに反映させていく。必要があれば条例、規則等の改正を行う。
2.検証・評価内容について、議会広報、議会報告会などで町民へ公表する。

検証・評価結果

平成30年2月 全議員の検証チェックシートの集計 一次評価
(PDF形式・459KB)
平成30年3月6日 議会運営委員会による評価 二次評価
(PDF形式・211KB)
平成30年3月9日 議員協議会で議会としての最終評価 最終評価
(PDF形式・213KB)

 ※二次評価を基に最終評価を行い、検証・評価は二次評価と同じとなりました。

 

議会報告会

 「議会基本条例」に基づき、『町民に活動が見える議会』とするために、議会報告会を下記日程で開催しました。
 当日は、議員自ら平成29年の議会活動状況の報告を行い、その後、参加者と「国保病院のあり方」や「議員定数及び報酬等」などの意見交換を行いました。
 参加くださいました町民の皆様ありがとうございました。

日    時 会   場 参 加 議 員 参加者
5/22(火) 午後2時 農村環境改善センター 萬亀山、北藤、前崎、渡辺、小田(こだ)、浜頭、堀田 13人
午後6時30分 音調津総合センター 浜野、志村、山谷、星加、小田(おだ)、旗手、浜頭、堀田 38人
5/28(月) 午後7時 コミュニティセンター 全議員 23人


お問い合わせ
議会事務局(TEL:01558-2-0180)
 


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